分析認為,本次會議貨幣政策側重信用支持,政策性銀行發揮“准財政”作用,成為財政重要補充。本次會議關於貨幣政策的錶述進一步錶明“穩增長”仍然是我國貨幣政策的核心訴求。
中共中央政治局7月28日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。
十大要點
在宏觀政策、金融市場、房地產市場、平臺經濟等方面,此次會議釋放一繫列重磅信號。中新經緯特梳理會議十大要點:
經濟形勢論斷
會議認為,今年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,疫情防控取得積極成效,經濟社會發展取得新成績。全國上下付出了艱辛努力,成績值得充分肯定。同時,當前經濟運行面臨一些突出矛盾和問題,要保持戰略定力,堅定做好自己的事。
下半年經濟工作
會議強調,做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、准確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,鞏固經濟回升嚮好趨勢,著力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果。
疫情防控
要高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作,堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零,出現了疫情必須立即嚴格防控,該管的要堅決管住,決不能鬆懈厭戰。
宏觀政策
宏觀政策要在擴大需求上積極作為。
財政和貨幣政策
財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務限額。貨幣政策要保持流動性合理充裕,加大對企業的信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金。
全方位守住安全底線
要強化糧食安全保障,提升能源資源供應保障能力,加大力度規劃建設新能源供給消化體繫。
房地產市場
要穩定房地產市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責任,保交樓、穩民生。
金融市場
要保持金融市場總體穩定,妥善化解一些地方村鎮銀行風險,嚴厲打擊金融犯罪。
平臺經濟
要推動平臺經濟規範健康持續發展,完成平臺經濟專項整改,對平臺經濟實施常態化監管,集中推出一批“綠燈”投資案例。
民生保障
要著力保障睏難群眾基本生活,做好高校畢業生等重點群體就業工作。
券商首席解讀
就本次中央政治局會議中的經濟政策相關內容,中航證券首席經濟學家董忠雲對中新經緯錶示,在總的宏觀政策上,本次政治局會議的錶述更加具體,即“要在擴大需求上積極作為”“財政貨幣政策要有效彌補社會需求的不足”。從經濟數據上看,雖然供給端恢復良好,需求端的外需韌性較強,但代錶內需的消費和房地產投資仍是經濟的拖纍項。下一步,在“擴大需求”的總方針下,可以期待更進一步的刺激消費和穩定房地產市場的政策出臺。
董忠雲進一步指出,本次會議特別強調要“用好地方政府專項債券資金,支持地方政府用足用好專項債務限額”,這預示著年初以來通過大量發行專項債刺激地方政府加速基建投資、進而穩定全國經濟基本盤的基本政策方針併未改變。
粵開證券首席經濟學家羅誌恆同樣認為,當前供給恢復得相對較好,但是需求端總體較弱,距離正常狀態還有較大差距:一是居民消費低迷疲軟,服務業消費尤其是餐飲仍處負增長,居民的邊際消費傾嚮始終低於疫情前;二是房地產市場出現了不穩定的風險因素,導致房地產銷售、投資和預期較弱;三是當前的出口增速中價格貢獻較大,剔除價格因素後的數量同比增速有明顯的下臺階壓力。在此種背景下,擴大基建投資成為穩增長、擴投資的重要抓手。
關於貨幣政策,國金證券首席經濟學家趙偉錶示,本次會議貨幣政策側重信用支持,政策性銀行發揮“准財政”作用,成為財政重要補充。
“對於資本市場而言,無需過度擔心下半年國內流動性的緊縮問題。”董忠雲指出,在國際流動性持續緊縮和國內CPI三季度存在著同比超3%的可能的情況下,市場對下半年我國穩健寬鬆的貨幣政策能否持續出現了一定疑慮,但本次會議關於貨幣政策的錶述進一步錶明“穩增長”仍然是我國貨幣政策的核心訴求。