阿根廷這個南美國家，歴史上一直飽受經濟危機的睏擾。

今年以來，隨著外部環境日趨惡劣，該國再一次走到了睏境的邊緣。

30天換掉兩任經濟部長，阿根廷發生了什麽？

當地時間7月28日下午，阿根廷總統費爾南德斯(Alberto Fernandez)決定將現有的經濟部、生產發展部、農牧漁業部等3個部門合併為一個聯合經濟部門，併宣佈了一繫列內閣成員的人事調整，現任阿根廷眾議院主席塞爾吉奧·馬薩(Sergio Massa)將接任經濟部長一職。

當天，前任經濟部長巴塔基斯(Silvina Batakis)在與總統的會議中錶達了辭職的想法，費爾南德斯錶示接受併邀請她繼續留在政府中擔任職務。

巴塔基斯在位僅24天，她於7月3日接替古斯曼（Martín Guzmán）就任經濟部長。7月2日，古斯曼在其個人社交賬號上公開了寫給總統的辭職信，正式辭去阿根廷經濟部長一職。知情人士稱，古斯曼的辭職是由於他認為其推行的議程缺乏政治支持。

律師出身的馬薩曾在2015年競選總統，當地時間8月3日，馬薩正式宣誓就職，成為阿根廷一個月內的第三任經濟部長。

經濟部長一職成“燙手山芋”的背後，是阿根廷正面臨物價飛漲、貨幣急劇貶值、社會動蕩加劇和政府內部政治危機。

此前，阿根廷前財政部長米格爾（Miguel Kiguel）告訴媒體稱，無論誰接手都會有一段艱難的時期。

通脹飆升64%，比索跌至歴史低點，央行加息超2000個基點

7月28日，牽動阿根廷國內市場情緒的，除了阿根廷政府的人事變動，還有阿根廷央行的大幅加息。

當天，阿根廷央行將利率大幅上調800個基點至60%，為三年來的最高水平。

這是阿根廷央行今年第七次加息，今年以來阿根廷央行每個月加息1次，今年總共已加息超2000個基點，前6個月調整後的基准利率分別為40%、42.5%、44.5%、47%、49%、52%。

如此大幅度加息，主要在於阿根廷通脹持續升溫，加上由於美聯儲持續加息，美元大幅升值，阿根廷比索面臨巨大的貶值壓力。

長期以來，阿根廷通脹率保持在兩位數，今年6月年化通脹率達到64%，預計今年年底將達到90%。

與此同時，阿根廷比索兌美元平行貨幣匯率（黑市）在7月19日突破1美元兌300比索的心理關口，7月22日更跌至1美元兌338比索的歴史低點。

在官方市場，阿根廷比索兌美元過去一年也貶值了37%。

央行每天拋售美元阻止比索貶值

阿根廷是外嚮型經濟體，其大量消費商品依靠進口，國際能源、原材料等商品的大漲本就推高了該國的輸入性通脹，而貨幣急劇貶值則進一步加劇輸入性通脹壓力。

經濟學家錶示，上周平行貨幣匯率如此大規模的貶值，可能會立即引發食品等必需品價格飆升至多30%，燃油價格甚至會出現更大幅度的上漲。

為了防止惡性通脹的發生，阿根廷央行正竭力避免阿根廷比索貶值。隨著外資撤離阿根廷，該國的外匯儲備為比索提供了最後一道防線。

每天，阿根廷央行都派出交易員賣出美元，併購買比索。平均下來，它們每天要消耗6000萬美元外匯儲備，這使得目前比索在一級外匯市場上基本保持穩定。

但問題在於，它們的外匯儲備已經不多了。僅在上周，阿根廷央行就損失了14.7億美元。

能源凈進口是導致阿根廷出現貿易赤字，併引起外匯儲備減少的重要原因。今年上半年，由於全球能源成本上升，加上阿根廷政府支出激增，該國總進口成本超過了農業和其他出口收入。6月份，阿根廷自2020年12月以來首次出現貿易逆差。

阿根廷從國際市場獲得融資的可能性也很渺茫。自今年4月19日阿根廷提出全面債務重組，錶示無力償還債務後，該國的主權債券價格已經暴跌。根據該國提出的債務重組提案，其海外債務已經高達662.38億美元。

外國債券投資者已經將阿根廷海外債券的價格壓低至面值的20%左右。

IMF已經嚮該國承諾了約440億美元的借款，且併沒有錶現出要承諾更多借款的意思。

多數人估計，阿根廷的凈外儲（現有美元資產減去債務）約為20億美元，一些經濟學家的估計甚至更少。

阿根廷央行則錶示其擁有380億美元的總外匯儲備，併錶示，它手頭有足夠的外匯來維持正常的經濟增長和保持外匯市場的平衡。

上個月，由於擔心政府破產，阿根廷儲戶蜂擁從銀行賬戶中取出美元，提取金額達到7.5億美元，導致銀行體繫中的美元存款降至2016年以來的最低水平。

控制通脹，關鍵還要控制政府印鈔

實際上，阿根廷的高通脹問題由來已久：馬克裏政府（2015年-2019年）執政時期，阿根廷政府宣佈阿根廷比索與美元匯率實現自動浮動，這導致比索在2018年對美元貶值超過40%，也帶來了延續至今的高通脹。

而追溯到更早，阿根廷當前的高通脹，也源於政府長期依賴印鈔用於償還債務。

在阿根廷歴史上，有一位對國家高福利政策影響深遠的人物——阿根廷前總統胡安·庇隆。1946年，庇隆當選為阿根廷總統，由於出身的關繫，他上臺後一直致力維護社會底層的利益。

為了解決國家貧富差距問題，庇隆對國內經濟進行了全盤改革，他驅逐資本家，大幅增加工人工資，發放高額福利。

不僅如此，他還實行閉關鎖國政策，設置貿易壁壘，對英美資本家徵收重稅。庇隆一繫列的改革，得到了工人階級的擁護。

但違背市場軌規律的經濟政策，給國家經濟埋下了重大隱患。阿根廷本是通過自由貿易富裕起來的，庇隆無視自由交易規則的行為，讓國家在國際市場失去了信譽。

很快，阿根廷出口驟降，國民人均收入下跌。隨著經濟狀況惡化，國內民怨四起，庇隆為了安撫民眾，繼續維持國家高福利狀態的同時，開始大量印鈔票。

但結果可想而知，通脹開始飆升，併徹底攪亂了阿根廷的經濟。

1952年庇隆去世後，阿根廷的經濟隱患仍然在，此後，無論哪屆政府領導阿根廷，都需要為了討好民眾，延續庇隆的高福利高關稅政策。

阿根廷政府曾經也試圖淡化庇隆主義，不過阿根廷人民始終沒有放棄對高福利的追求。然而，社會福利需要錢，這些錢能從哪裏來？

除了稅收、借外債，就是印鈔。國民經濟發展下滑，稅收自然會下降，外債也已經指望不上，政府只能開動印鈔機。由此惡性循環，這也是阿根廷經濟掉入谷底後再沒爬起來的根源之一。

終於決定不印鈔了，但民眾爆發了抗議活動

阿根廷政府的福利支出，某種程度上成了該國問題升級的根源。

為了改變這種惡性循環，阿根廷政府開始著手推行經濟新政，但不可避免遭遇巨大的阻力。

30天連換兩任經濟部長，就是這種阻力的體現。

在就任經濟部長當天晚上的新聞發佈會上，馬薩承諾停止印鈔，以控制通脹進一步上漲。馬薩的措施還側重於擴大出口、減少財政赤字，以及增加央行不斷減少的外匯儲備。

包括完成今年財政赤字率2.5%的目標；未來60天內，共計約50億美元的出口商品預付款將匯入央行等。

過去幾個月，阿根廷各地都爆發了抗議活動，一方面是物價飛漲，民眾被逼到極限，還有一個重要原因：民眾要求政府恢復各種補貼，併重新考慮是否要削減更多補貼——在該國失業率高達43%的情況下，接受援助的阿根廷人數已增至2200萬人。

據報道，該國的福利政策幾乎涵蓋了經濟的各個方面，從工資補貼到公用事業、教育和醫療保健補貼等。

不只是民眾抗議，在政府內部，由阿根廷前總統Cristina Kirchner領導的正義黨聯盟中的極左翼成員反對削減公共開支。

新任經濟部長警告：我不是魔法師

在馬薩就任新一任經濟部長時，許多人很快就稱他為“超級部長”，因為他的職位將涉及管理三個之前獨立的部門——經濟部、生產部和農業部。

當被問及這位“超級部長”時，許多阿根廷人認為他是一位有著無限野心的機會主義政治家。在就任前，他是執政黨左翼庇隆主義聯盟的前國會領袖。

但馬薩在40年的黨派活動中磨練出來的政治敏銳度，也被廣泛視為拯救阿根廷經濟的關鍵。

然而，在宣佈就職的同時，馬薩試圖降低人們對他解決該國經濟問題的極高期望。

他明確錶示，他不會宣佈那些會立即改變阿根廷經濟進程的重大舉措。在就職當晚的新聞發佈會上，他說：

“我不是什麽超級人物，也不是魔法師，也不是救世主。”“我們有義務給出解決方案，但不會在一兩天內就揭曉。”

他還說：“魔法不存在，我們必須堅決應對通脹。”

盡管新政目前的細節不多，但馬薩承諾今年實現政府的主要赤字目標，這是其與IMF合作的440億美元援助計劃的關鍵支柱。

據一位經濟部官員稱，為應對外匯儲備減少，政府打算在下半年放緩進口增長；在財政方面，政府預計未來幾個月將通過削減能源補貼支出節省5000億比索（合38億美元）。

阿根廷官員還預計將在本月底前與IMF完成對政府440億美元援助計劃的第二次審查，併預計IMF執委會將在9月批准這項審查。