曾對今冬電力供應尚存樂觀態度的英國，越來越繃不住了。

英國廣播公司（BBC）、《泰晤士報》等媒體10月3日註意到，英國能源監管機構Ofgem在一份聲明中發出警告——受俄烏沖突導致的能源供應危機影響，英國正處於天然氣短缺的“重大風險”中。該機構指出，英國面臨進入“天然氣供應緊急狀態”的可能性，屆時部分燃氣發電廠將被“斷氣”，這也意味著發電廠將被迫出現電力供應違約，不得不支付高達數億英鎊的巨額賠償，甚至陷入資不抵債而破產的險境。

英國約有40%至60%的發電量依賴天然氣。英國國家電網公司（NGG）7月還曾預計“能夠滿足今冬電力供應需求”，英媒稱，如今Ofgem的錶態“可能會加劇人們對停電的焦慮”。

在經濟問題難解、新政策飽受詬病、民怨不斷膨脹等多重危機下，剛上任僅一個月的特拉斯政府引發了諸多悲觀預測。有媒體直言：在43年之後，如今的英國正走嚮又一場“不滿之冬”。

英國發出“重大風險”警報

《泰晤士報》稱，Ofgem是在發給國內電力巨頭SSE的一封聲明中發出警告的。

這份聲明稱，俄羅斯同烏克蘭的戰爭造成了歐洲能源供應不足，英國正處於“天然氣短缺的重大風險”。一旦天然氣供應出現問題，英國國家電網等相關機構可能會限制嚮燃氣發電廠供應天然氣，以保證英國家庭的用氣需求。

不過這一做法顯然將發電廠推上了風口浪尖。根據行業有關規定，一旦發電廠因“斷氣”2而停止供電，他們將被迫支付可能高達數億英鎊的巨額賠償。Ofgem在聲明中錶示，這將使得“燃氣發電廠陷入資不抵債”的風險，因此必須緊急解決這個問題，避免對英國“電力和燃氣繫統的安全保障造成重大影響”。

英國BBC報道：今冬英國面臨天然氣短缺的重大風險

“今年冬天將比往年更具挑戰性。”Ofgem在聲明中寫道，“我們需要為今冬可能面臨的所有狀況做好准備......採取合理的監管措施減輕併降低風險。”

8月26日，Ofgem錶示從10月起，英國消費者的能源成本將上漲80%。能源監管機構CEO錶示，能源價格上漲將對英國家庭產生“巨大影響”，明年1月可能再次上調能源價格。去年，天然氣發電量佔英國發電量的40%以上，而大約80%的英國家庭使用化石燃料供暖。

值得一提的是，就在3個月前，英國國家電網公司還曾預計“能夠滿足今冬電力供應需求”。《泰晤士報》在3日的報道中提到，這份聲明進一步加劇了人們對英國電力供應的擔憂。此外，英國能源行業對於天然氣供應危機的擔憂也在不斷蔓延。

SSE公司在英國運營著4座天然氣發電廠（公司圖）

SSE錶示，今年冬天英國可能會出現多個天然氣供應緊急情況。一旦發電廠未能提供它們承諾的電力，它們必須嚮國家電網支付由此產生成本，比如啟用備用發電廠的費用——就算“斷氣”是由國家電網下屬部門實施的，發電廠也必須承擔這種賠償。

SSE估計，一家普通的燃氣發電廠如果每天不能發電，可能會面臨高達2.76億英鎊的罰款。一些規模大點的發電廠或面臨4.75億英鎊的罰款，“可能會導致它們破產”。

SSE警告說，考慮到這種風險，發電企業將縮減電力預售規模，從而“擡高消費者的用電成本”。

德國第一大發電公司萊茵集團（RWE）英國分公司董事長湯姆·格洛弗（Tom Glover）也錶示，發電企業擔心“在現行規則下存在嚴重的財務風險”，這正是“許多天然氣生產商減少遠期銷售的諸多原因之一”。

英國獨立能源分析師戴維·考克斯（David Cox）錶示，今年冬天，英國正走嚮“非常危險的局面”。

“問題在於，英國大約40%的電力來自天然氣發電廠。”考克斯指出，顯然英國將面臨從歐洲儲氣點進口天然氣的挑戰，因為在俄烏沖突影響下，歐洲大陸國家自身也面臨供應緊張的問題。

今冬，或是又一場“不滿之冬”

值得註意的是，能源行業的睏境只是當前英國各領域危機的一個縮影，以至於有媒體預測，在43年之後，又一場“不滿之冬”（Winter of Discontent）即將在英國降臨。在1978年和1979年相交的那個冬天，英國工黨卡拉漢政府試圖以遏制工資增長等方式抑制通脹，引發全國大規模罷工潮，最終在1979年大選中被撒切爾領導下的保守黨擊敗。

《國家》期刊發文：又一場“不滿之冬”在英國蔓延

眼下，上任僅一個月的特拉斯政府處境同樣不容樂觀。為抑制通脹，提振英國經濟，特拉斯政府上臺三周即宣佈了一繫列新經濟政策。9月23日，英國政府公佈了自1972年以來最激進的減稅方案，包括取消45%的最高所得稅稅率，併將基本稅率從20%降至19%。其中取消45%的稅率也被認為是針對富人減稅。

但很快，這些措施在英國國內外引發“地震”，嚴重擾亂了國際金融市場導致英鎊下滑，英國國債收益率大漲，漲幅接近創紀錄水平；富時100指數收低超2%……甚至國際貨幣基金組織（IMF）也批評英國政府的這些方案“沒有針對性”，不僅可能加劇英國國內的不平等。

反對聲浪中，英國財政大臣誇西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）10月3日發佈一份聲明錶示，由於10天前宣佈的新經濟政策中的提議“已分散人們的註意力”，英國政府將放棄此前提出的取消45%最高所得稅稅率的計劃。

顯然，英國民眾的耐心正不斷受到擠壓。彭博社援引市場調研機構9月30日公佈的民調指出，在近5000名受訪英國人中，51%受訪者錶示上任僅三周的特拉斯應該辭職，僅有約四分之一的受訪者認為她應該留任；此外，54%的受訪者認為財政大臣克沃滕應該辭職。

英國10月1日爆發大規模示威活動，人們對當前能源和經濟狀況錶示不滿，其中一名兒童高舉著寫有“這是恥辱”的標語牌

彭博社報道認為，特拉斯的經濟政策是不可持續的。如果她堅持該項政策，時間越長，對民眾和財政造成的損害就越大，特拉斯被迫下臺的可能性也越來越大。

10月1日，英國超過50個城鎮爆發遊行，組織者稱這是近年來英國規模最大的示威活動。從倫敦到曼徹斯特，從格拉斯哥到紐卡斯爾，成仟上萬的人們高舉“我們受夠了!”“拒絕支付”等標語走上街頭，焚燒能源賬單，抗議當前英國能源價格飆升、生活成本上漲。

美國《國家》周刊10月2日刊文寫道：“英國各地有數仟人走上街頭抗議能源價格飆升，抗議氣候危機併支持罷工工人。這一切錶明，又一場‘不滿之冬’即將降臨。”