1月30日讯（编辑 张伟）年初，多地通告反腐工作成果，部分被查处人员利用职务之便违规举债，导致地方政府债台高筑，令 外界触目惊心。
如近日播出的2022湖南反腐警示录《忠诚与背叛》中提及，湘潭市委原书记曹炯芳抱有“地方政府不会破产”的理念，大肆举债，搞项目捞政绩，致使湘潭地区的债务像雪球一样越滚越大。曹炯芳在任5年多时间，湘潭被财政部列入一类预警地区。
中央纪委国家监察网站也在近日公告，江苏省镇江市融资领域腐败问题的专项整治，全面起底市、县、乡三级政府平台公司，倒查近十年融资业务，坚持受贿行贿一起查，共立案查处党员干部22人，其中县处级干部3人，挽回经济损失近16亿元。
近期公开案例梳理，隐债风险是当前地方政府债务风险症结所在
反腐力度与地方政府债务监管力度加强，显示隐性债务监管将维持高压态势。自2018年中共中央国务院下发重磅文件，要求地方防范化解隐性债务风险以来，地方政府债务及隐债化解问题一直是政府工作重点，同时也是市场关注的要点。
今年年初，财政部、央行、银保监会相关负责人在接受公开采访时，均表示地方政府隐性债务风险防范问题是当前地方政府债务风险症结所在，也是今年工作一大重点。与此同时，隐债监管力度加强，2022年财政部两度披露地方政府隐性债务问责案例，不完全梳理显示，各地市对地方化债进程中暴露出的问题，包括化债不实、新增隐债等情况通报也更频繁。
2022年4月14日，云南省玉溪市政府披露了云南省玉溪市开投公司、云南省玉溪市家园公司、云南省玉溪高新区投资开发有限公司、云南省玉溪高新区龙泉山开发建设有限公司、云南省玉溪市红塔区国资公司违法违规举债融资、化债不实等问题的问责情况。
2022年5月，财政部通报了八起隐性债务问责典型案例，涉及安徽、河南、贵州、江西、湖南、浙江、甘肃等地。文件提及，2019年11月到2020年4月，安徽省安庆市化债不实371.76亿元人民币；2017年到2019年，湖南省宁乡市新增隐性债务11.24亿元、化债不实4.17亿元。
财政部强调，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，“发现一起，查处一起，问责一起”，持续强化监管，有效防范化解隐性债务风险。
随后，广西贺州市政府网披露《贺州市本级2021年上半年债务核查问题问责处理公告》，公告显示，贺州市城建集团下属子公司城投公司、正源公司，市贺投集团下属子公司旅实集团本部、德缘公司偿还隐性债务资金来源为母公司借款，经办人员认为该笔借款为自有资金，并在监测平台上录入还款时，偿还措施选择自有资金，导致隐性债务余额减少，被财政部广西监管局认定为虚假化债。此外，市住建局经办人员认为将款项拨付至债务单位，就减少了政府中长期支出事项的支出责任，而实际上政府中长期事项对应的债务最终尚未进行偿还，被财政部广西监管局认定为虚假化债。
同年6月，隐性债务化解不实又新增一个案例。甘肃省会宁县政府官网《关于对会宁县嘉禾实业隐性债务化债不实问责处理的情况》通报称，会宁县嘉禾实业有限责任公司违反中央关于防范化解地方政府隐性债务风险有关要求，存在化债不实行为。
7月，财政部再次公布八起融资平台公司违法违规融资新增隐性债务问责典型案例，涉及陕西、黑龙江、贵州、江苏、安徽、山东、江西、重庆八地一些融资平台公司，公布违规举债手法及相关问责情况。
2023年1月，益阳市人民政府官网披露，根据益财债管〔2022〕382号文件精神，就益阳市城投集团有限公司、益阳市交投集团有限公司4笔不实化债隐性债务问责结果进行公开。据悉，这4笔共涉及不实化债5250万元。
据了解，化债不实主要包括：一是删除隐债、化债调减规模与实际化债数据不符；二是以借新还旧的名义化债，或者调节政府债务结构。其中以借新还旧的名义化债往往还涉及新增隐债。
“双监管”强力震慑
值得一提的是，相关金融监管力度加大，开始形成财政部门问责地方政府、城投企业，银保监部门问责涉事金融机构的“双监管”局面。如2022年9月甘肃省金昌市披露了辖内城投企业违法违规举债融资的问责处理情况，相关银行也被市银保监局问责。
除此之外，城投反腐持续加强。2022年1月，中央纪委国家监委网站刊发《深度关注丨严防国有平台公司成腐败温床》，文章提及多个反腐案例，并表示，纪检监察机关持续通报典型案例，释放了坚决查处利用国有投融资平台公司搞利益输送新型腐败案件的鲜明信号。
文章称，近年来，不少省、市、县成立了“城投”“交投”“水投”“文旅投”等地方国有平台公司，在地方经济发展中发挥了重要作用。然而，一些平台公司偏离设立初衷，有的利用政府项目、政策倾斜、资金集中的业主优势，在工程发包中暗箱操作；有的在融资、举债过程中吃回扣、吃利差；有的在土地整理经营上冒用身份低价承包、高价租赁，肥一己之私。
据中房报不完全统计，2018年至今，发债城投共有109位现任高管被查，涉及103家城投企业。这103家城投企业分布在24个省份，其中浙江、湖南和四川数量排前三，均在10家以上。
