7月22日，人力資源和社會保障部舉行2022年二季度新聞發佈會，介紹上半年人力資源和社會保障工作進展情況。

有媒體提問：上半年經濟下行壓力加大，疫情出現反復，這些都對就業帶來挑戰。請問上半年工作進展情況如何？下一步將如何做好穩就業保就業有關工作？

人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩介紹，一是城鎮新增就業完成與時序進度基本一致。1-6月，全國新增城鎮就業654萬人，完成全年目標任務的59%，符合時序進度。從各地情況看，28個省份和新疆生產建設兵團任務完成快於時序進度，但受局部疫情影響，三個省份進度偏慢。

二是城鎮調查失業率階段性走高後出現下降。一季度全國城鎮調查失業率均值為5.5%，處於較低水平。4月份為6.1%，受疫情影響走高，5、6月份連續回落，分別為5.9%、5.5%。分省看，多數省份城鎮調查失業率走勢與全國一致。分年齡段看，25-59歲人口調查失業率處於整體失業水平，但16-24歲人口調查失業率有所上升。

三是市場崗位需求大於求職人員。上半年，公共就業服務機構和市場機構求人倍率均在1以上。其中，二季度100個城市公共就業服務機構求人倍率1.37，同比減少0.21，環比減少0.2。在100個城市中，93個城市公共就業服務機構求人倍率保持在1以上。

四是城鄉睏難人員就業穩中有增。6月末，脫貧人口務工規模3223萬人，同比增加160萬人，25個中西部省份均已完成目標任務。1-6月，就業睏難人員就業85萬人，同比持平。此外，上半年農村勞動力外出務工規模保持基本穩定，失業人員實現再就業250萬人。

張瑩錶示，從走勢看，隨著穩經濟一攬子政策措施加快落地，疫情防控和經濟社會發展高效統籌，各方面圍繞就業同嚮發力，就業局勢有望繼續回暖。與此同時，國際形勢依然復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然面臨挑戰，就業總量壓力依然存在，穩就業保就業工作仍需付出艱苦努力。

一是加快釋放減負穩崗政策紅利。實施政策落實快辦行動，積極推行失業保險穩崗返還和留工補助“免申即享”，實施緩交社會保險費“即申即享”，推進就業補貼政策“直補快辦”，盡早釋放更大政策效益，助力企業紓睏解難、穩崗擴崗。

二是加力促進創業和靈活就業。實施重點群體創業推進行動，深入實施創業培訓，跟進提供創業擔保貸款等融資支持，舉辦中國創翼大賽等繫列活動，激發勞動者創業創新動力。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點，加強零工市場建設，支持靈活就業健康發展。

三是加密組織線上線下就業服務活動。持續開展百日仟萬網絡招聘等就業服務專項活動，加快線下招聘有序恢復，提升線上招聘實效，切實提高市場匹配效率。開展人力資源服務機構穩就業促就業行動，動員市場力量積極提供就業服務。

四是加大未就業畢業生就業支持力度。全面啟動未就業畢業生服務攻堅行動，落實未就業畢業生普遍聯繫、實名服務，對睏難畢業生開展結對幫扶，提供“一人一檔”“一生一策”專項服務。加快事業單位等公共部門招錄進度，做好“三支一扶”等基層項目招募，推進百萬見習崗位募集，集中發佈城鄉基層崗位，仟方百計拓展畢業生就業空間。

五是加強其他重點群體就業幫扶。開展防止返貧就業攻堅行動，舉辦勞務品牌發展大會等繫列活動，鼓勵返鄉入鄉創業，促進農村勞動力外出務工和就地就近就業。啟動就業援助“暖心活動”，聚焦大齡、殘疾、低保家庭、長期失業等睏難人員，送信息、送服務、送政策、送保障。