唐韶葵 上海報道

全方位促進流動性：揚州樓市新政可以說是站在了長三角地區乃至全國三四線城市的前列。2月20日，揚州市住房和城鄉建設局發佈（簡稱“揚州市住建局”）《關於積極支持剛需和改善性住房需求的通知》，明確優化調整樓市政策，既鼓勵在揚來揚大專以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房，其他人員不再限購，又取消了此前二手房3年限售的規定，再次調低首套房利率下限等等。

具體而言，揚州樓市新政包括以下八個方面內容：

1、取消新房限購；

2、各區購房補貼政策，延續到6月30日；

3、在市區新購買改善性住房的，原有住房不再限售；

4、揚州公積金繳存人家庭在本市行政區域內買房，可申請辦理“商轉公”；

5、公積金貸款最高額度再提高，階段性上調20%；

6、建立利率動態調整機制，揚州首套房商貸下限由LPR-20BP階段性調整為LPR-50BP，首套房貸款將由之前的“最低4.1%”下調至“最低3.8%”；

7、大專及以上學歴在揚州市區購買首套房，給予所繳契稅100%補貼；

8、支持房地產領域合理融資，做好“保交樓”金融支持。

易居研究院研究總監嚴躍進認為，揚州為了提振住房消費需求對樓市政策進行調整，全面取消限購、限售，充分用足用好央行的定價權限政策，主動大幅下調利率等等，目的就是為了降低購房成本。

在機構調查樣本中可見，揚州樓市開年延續下行趨勢。據中指百城價格指數，2023年1月，揚州新建住宅價格環比下跌0.18%；據安居客數據，揚州2023年2月二手房均價是13596元/平方米，環比持平，同比下跌4.69%。

近期市場復蘇主要體現於一二線城市，三四線城市復蘇節奏相對緩慢。樓市回暖存在不確定性之下，揚州果斷持續調整優化政策。就在數日前，惠州出臺樓市政策，將限售期限從3年調整至1年，也與該市一手成交環比錶現不佳有關。

那麽，揚州新政之後，會否觸發三四線城市政策調整多米諾骨牌效應？分析人士認為，部分春節後樓市成交與價格仍然呈現下行趨勢的城市，地方政府為了穩樓市，不排除會跟進出臺刺激樓市的相關政策。

結合“揚州發佈”關於揚州此次樓市新政的解讀，可以看出揚州在樓市政策調整上是循序漸進而務實的。一方面，揚州根據實際情況，主動調整限制合理住房消費需求的政策。

2022年5月，揚州市住建局發佈《關於積極支持在揚來揚人才和生育二孩及以上家庭改善居住條件的通知》。其中明確“在揚來揚大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區購房的，可不適用現行限購政策”。揚州新政是在此基礎上，結合廣大群眾的多樣化需求，對原有政策的進一步優化，取消所有人員限購。

另一方面，為了降低消費者購房壓力，揚州此次也從金融領域出臺多項舉措：首先，下調購房利率，揚州各區支持人才和二孩及以上家庭購房補貼，延續到今年6月30日。去年8月、9月，揚州邗江區、廣陵區、經濟技術開發區、生態科技新城、瘦西湖景區均出臺了支持人才購買新建商品住房的優惠補貼政策，以進一步支持在各自區域就業，或意嚮來該區域就業的大專及以上人才與其父母養老等剛性和改善性住房需求。其次，揚州經濟技術開發區還針對未婚、一孩、二孩及以上家庭類別進行劃分。在區域內購買首套新建商品住宅併網簽，未婚、丁克、一孩家庭補貼6萬元，二孩家庭補貼11萬元，三孩及以上家庭補貼16萬元。

不止於此，揚州再次階段性上調公積金貸款最高額度也能看出，金融政策支持力度進一步加大了。與此同時，揚州首套房貸款的利率下限，將由之前的“最低4.1%”下調至“最低3.8%”，讓市民購房享受更多利率優惠。據了解，該舉措僅階段性執行，後期還將適時調整。降低樓市進入門檻同時，揚州適時放開了二手房限售，以此加快存量去化。對於有改善需求的群體，當其在主城區購買改善型住房後，憑新簽訂的購房合同，原有房屋在辦理不動產權證後可直接出售，不再執行限售規定。這對於有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭而言，有助於減輕購房負擔。

可以說，激活合理住房消費需求，是三四線城市樓市調控的共性與新動嚮。