房产税
1.4 征收房产税的法理基础和目的

征收房产税的法理基础是:第一,资源使用费;第二,产权保护费。

地球上的自然资源是有限的。中国地少人多,特别是在东南沿海一带,人口密度很高,土地资源相对短缺。为了维护社会公平,不能简单地按照出价高低或者先来后到的原则分配土地资源。必须通过征收资源使用费来限制有钱人占用过多土地,给穷人留下足够的生存空间。房产税的法理基础之一就是资源使用费。

拥有房地产的业主得到了政府提供的法律保障和各项服务,就有义务支付相应的费用,而法律则保护纳税者的产权。因此,法律规定可以动用强制力对占有不动产的业主征税。从这个层面上来讲,征收房产税也就是征收产权保护费。

简而言之,为了保护人权征收的费用就是个人所得税和企业所得税,保护房地产产权征收的费用就是房产税。

开征房产税对于促进社会和谐稳定,推动经济持续发展,提高公共服务水平,改善人民生活具有重大意义。

房产税有利于缩小贫富差距,促进社会和谐。高收入群体的住房面积大、价值高。无论是从价计税还是从面积计税,都较易做到收入高的多缴税,收入低的少缴税,最低收入没有自己的住房,不缴税,从而起到调节纳税人财产占有量的目的。

房产税可以有效地抑制投机活动,降低空置率,提高土地利用效率,限制富裕群体占有过多的土地,对需要限制的地块征收重税。

房地产价值高,不能移动。房地产既是生活资料,又具有投资功能,涉及人们生产、生活的各个方面。占有房地产是人们进行生产和生活的基本条件,也是社会上最普遍的活动。房产税的税基稳定,数额较大,易于征收,与其他税种相比,由于逃税比较困难,因此缴纳率比较高。

房产税属于地方税,在各国政府的财税结构中占有很重要的比例,是地方政府的主要财政来源。征收房产税有利于改善中央和地方政府之间的分税制,稳定地方政府的财政来源。在发达国家,房产税占国家财税收入的1/4~1/3。房产税有助于激励地方政府为当地居民提供更好的服务。

纵观五千年中国文明史,历史运动的轨迹清楚地展示,必须坚定不移地保护人权和产权。要教育民众和各级官员提高对保护产权重要意义的认识。征收房产税的意义绝对不局限于给地方政府增加财税收入,在保护私有产权的层次上,房产税的意义十分重大。房地产的产权和房产税密切联系在一起。美国独立运动时,北美民众为了争取在联邦议会中有代表议席,他们提出口号:“没有代表就不缴税。”由此可见,纳税从来就是和权力联系在一起的。开征房产税,有利于教育民众,提高他们的法制观念,培养他们纳税人的主权意识。同时,也教育各级官员尊重纳税人,更好地为纳税人服务。在征收房产税之后,业主有理由要求政府更好地保护他们的产权。


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