税制改革的大方向是减税。有人担心这样做会影响各级政府的财税收入，这种担心并没有理论根据。并不是税率越高，政府的财税收入越多。经济学中的拉弗曲线描述了税率和财政收入的关系，如图5-3所示。
当税率为零的时候，政府不收税，财税收入为零。如果税率高达100%，政府的财税收入也为零。在这种情况下，政府将所有劳动成果都收走了，劳动者变成了奴隶，丧失了生产积极性，生产衰退、停顿，政府很难收上税来。
从零开始，随着税率上升，政府的财税收入逐步增加。但是，增加到一定程度之后，如果继续提高税率，必然损害劳动者的积极性，产出下降，政府得到的财税收入反而下降。因此，税率和政府的财税收入之间呈现一条凸曲线，在中间的某个位置达到最高点。从目前的态势来判断，中国民众的税收负担偏重，因此，从总体上减税未必减少政府财税收入，恰恰相反，减税的结果很可能会促进生产，增加政府的财税收入。
此外，征收房产税有利于改善中央和地方政府的分税状况，规范地方政府在批租土地过程中的短期行为，激励地方政府增加提供公共服务。美国的房产税占地方政府财政收入的73%，由于中国的地方政府没有稳定的房产税来源，不得不把土地出让金当作第二财源。理应通过税制改革将地方政府的主要财源从土地出让金转换为房产税。通过房产税改革整顿许多不合理、杂乱无章的税费，减少房地产企业和购房者的税收负担，为全面铺开税制改革创造条件。
