在讨论开征房产税的时候，有的学者提出了设计房产税的三种看法：
（1）大口径：将现行的涉及房地产行业的所有税收合并为房产税。
（2）中口径：将房产税、城市房地产税、城镇土地使用税、土地增值税甚至是土地出让金合并为房产税。
（3）小口径：将房产税、城市房地产税、城镇土地使用税合并为房产税。[注释]
大口径和中口径方案主张将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并，转化为房产保有者每年缴纳的房产税。小口径不包括土地增值税在内。[注释]
采取合并旧税的思路值得商榷。这些税制是在过去几十年里陆续推出的，设计这些税种的思路并不完全相同，并没有一个顶层设计，也没有统筹规划。由于缺乏定量、整体论证，各税收之间存在着许多重复的地方，边界不清楚。还有一些规定并不合理，需要彻底废除。这正是我们必须推动税制改革的原因。简单地采取合并旧税种的方法只不过是在原有基础上修修补补。现存税制并不合理，合并起来还是不合理。在税制改革中没有必要拖泥带水，还不如全部废除旧税，重新设计一套新的房产税。
[1]参见“公文有约”，2007年11月13日。
[2]参见“征收房产税，彻底改变地产运营格局”，《瞭望东方周刊》，2007
年8月23日。
