为什么有关房产税争论了很长时间还达不成共识？究其根源，恐怕原因之一是没有搞清楚外部环境的中国特色。

第一，贫富差距很大。中国的贫富差距高于世界上多数国家。按照国家统计局的数据，2012年基尼系数高达0.474。如果不及时纠正这个问题，有可能危及社会和谐、稳定。因此，房产税改革的首要目标是缩小贫富差距。房产税改革的目的就是要将一些税负从穷人转移到富人头上。按照这个思路制定的方案必然会遭到既得利益集团的抵制和反对，这恰恰是预料中的事。

第二，缺乏一个有效的信用体系。要建立一个覆盖全民的信用体系绝非易事。由于信用体系缺失，许多在西方国家行之有效的制度在中国很可能就行不通。因此，在设计房产税改革方案时，务必考虑到如何防止弄虚作假，逃税漏税。

第三，社会风气不正。中国正处于从计划经济向市场经济转型的过程之中，由于市场与计划并存，必然存在相当普遍的寻租现象。任何改革都离不开各级地方政府官员的执行和监督，由于房产税改革可能触犯到相当一部分官员的利益，因此，在设计改革方案时必须充分考虑到如何防止贪污腐败，实现多重监管，便于民众监管。

第四，民众缺乏自觉纳税的意识。由于税制改革严重滞后，对民众纳税的宣传、教育不够，在设计房产税的时候就不能不正视这个现实。需要有一套办法，让民众主动纳税，而不能指望依靠税务人员去催收。

第五，政企不分。从中国开发房地产市场的那天起，在房地产企业和各级地方政府之间就存在着错综复杂的联系。在有些地方，政企不分、银企不分的状况相当严重。研究房产税改革方案就要预先防止在政府、房地产企业和银行之间的利益转移。

第六，学风浮躁，不求甚解，拿严肃的学术问题当娱乐。因此，在制定房产税政策的时候一定要清晰明了，尽量减少歧义的可能。

考虑到这种特殊的外部环境，中国的房产税方案必然和世界各国有所不同。从这一点来讲，这次房产税改革是一场真正意义上的改革。