房产税
16.1 十年徘徊,举步维艰

房产税改革,十年徘徊,举步维艰。

有些参与试点的官员摇头说:“开征房产税的争议较大,所牵涉的工作和部门较多,难度很大,恐怕还要三四年时间才能开征房产税。”在三四年前就说这句话,到现在还说这句话。恐怕不是复杂不复杂的问题,而是愿意不愿意干的问题。如果不想干,恐怕再谈论几年也是无济于事。

  1. 改革的阻力主要来自既得利益集团

当前制度上的混乱给寻租活动留下了广阔的空间。如果把制度建立起来,浑水摸鱼就没有那么容易了。试想,手里有几套、十几套住房的贪官污吏能欢迎房产税改革吗?或许他们不敢明火执仗地反对,可是在暗地里下绊,制造各种障碍却是拿手好戏。他们采用拖延战术,该办的就是不办,哼哼哈哈,敷衍塞责,一拖就是好几年。

2.学风浮躁

当前,在学术界缺乏专业分工,尚未形成一个公平的竞争环境。有的人在讨论房产税时连基本概念、定义和经济规律都没有搞清楚就信口开河,夸夸其谈,哗众取宠。有的人随便抛出一些结论而没有提供相应的分析依据。有的人为了出风头,故作惊人之语。

在一些会议上,各路豪杰高谈阔论,自说自话,浅尝辄止,走走过场,谈完就散了,并没有真正争论交锋。只要认真阅读一下已发表的有关房产税改革的文章,就可以发现许多人使用的“房产税”定义和内涵各不相同。好比是鸡和鸭对话,很难想象在术语的定义都不一致的情况下,还能相互交换什么意见。

许多文章就事论事,格局太小,好比盲人摸象,有的说大象是一面墙,有的说大象是一根绳。这样的争论,表面看起来似乎很热闹,实际上什么问题也解决不了。说对的得不到重视,说错的也没有人纠正。表面上来看似乎都是谦谦君子,一团和气,实际上,脱离实际,不求甚解。

政府部门的学风也很成问题。在没有弄清是非之前就草率地推出政策,实践一段时间之后发现效果不佳,于是再发个文件,朝令夕改,漂移不定。许多下级部门盲目唯上跟风。只要上级发下来的文件就统统照办,从来不问个为什么。

3.神秘主义

近年来,房产税改革的讨论只局限于很小的范围,在某种程度上还带些神秘的色彩,严重脱离群众。说了很久的房产税试点“空转”,不仅学者们不知道什么叫“空转”,连试点地方的许多负责官员都被蒙在鼓里。房产税改革关系到千家万众的拥护和支持。有什么好保密的?即使方案不够成熟,拿出来讨论,丑媳妇总要见公婆,躲躲闪闪,终非了局。只有集思广益,不断切磋,通过不同观点的争论,才能摸索出一条适合中国国情,有利于发展先进文化,发展生产力,为大多数人利益服务的房产税改革方案。

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