美国不仅仅在地区矛盾和冲突方面扮演着一个煽风点火的角色，也从技术、贸易等角度，对中国进行封堵。其中，最典型的当属美国的TPP（跨太平洋伙伴关系协议，Trans-Pacific Partnership Agreement的缩写）战略。

TPP是什么？

从战略的角度来看，用四个字可以概括：网上之网！

亚洲国家彼此之间，或与亚洲以外其他国家签订了许多自由贸易协定，这些协定很多都把美国的势力排除在外。就像奥巴马所说：“我们必须像美国的竞争对手那样，积极地去寻求新的市场。如果其他国家签订贸易协定，而美国只是作为一个局外人袖手旁观，我们将会失去创造就业的机会。”[注释]

而美国通过一个覆盖亚太的跨太平洋伙伴关系协议，就把各国间已经织就的网（贸易协定）消融了，奥巴马所说的难题也就迎刃而解！因此，称TPP为“网上之网”，是最大、最强的网。

此网既出，他网不在！

此网既出，其他网被一网打尽。

TPP的一个突出特点就是“高标准、全覆盖”，它将农业、知识产权、劳工标准、环境标准、服务贸易、投资标准及政府采购等敏感议题悉数纳入，“100%撤销关税，不承认例外”。

TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，它由亚太经合组织中的四个成员国新加坡、新西兰、智利和文莱于2005年发起。

2008年，美国决定加入谈判，从此改写了TPP的命运。TPP的目标是建立一个“面向21世纪、高标准、全面的自由贸易”的平台，是21世纪的贸易协定。美国加入后开始主导TPP谈判，参与谈判国家也扩展至12个国家，分别是美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、新加坡、文莱、越南、马来西亚和日本。

需要指出的是，这12国的经济规模占世界经济总量将近40%，贸易规模也超过了全球贸易额的40%。TPP成员国已是美国最大的商品和服务出口市场。2012年，美国对亚太的产品出口额达到9420亿美元，占美国出口额的61%。

TPP为何如此重要？

美国要重返亚太，除了经济方面的主导权外，还涉及维持其在亚太地区政治和军事等各方面主导地位的内容，而维持和扩展政治、军事上的绝对优势必须以强大的经济实力为后盾，以此支撑其战略扩张。为此，就必须扩大出口，促进就业，纠正失衡的经济结构。相应地，美国的外交政策也进一步向经济倾斜。

2009年3月，美国政府公布了以“让贸易为美国家庭服务”为主体的《2010年贸易政策议程》和《2009年年度报告》，制定了今后5年内美国出口翻两番、创造200万个就业机会的目标。

这促使美国把以东亚为核心的亚太地区作为扩大出口的战略重点，而TPP将有助于填补亚太地区现有自由贸易协定之间的缺口，进而促进各协定的融合，为美国增加就业岗位，扩大美国的出口。

奥巴马把TPP作为他第二任期贸易议程的主要内容，并设置了在2013年之前完成谈判的目标。在实在无法完成的情况下，才推迟到2014年。美国对TPP的急迫感正是它“战略新移”的直接表现。

TPP规定了原产地规则。这意味着，中国在其他国家生产的产品，将算到相关国身上。比如，在马来西亚生产的汽车有65%的零件为中国制造就可能仍然算作马来西亚制造。有评论乐观地指出，鉴于参与TPP协定的12个太平洋国家中的大量制成品和零部件都来自中国，如果条款得到批准，中国几乎肯定会受益于销量的增加。

这个“漏洞”难道美国意识不到？

在这个“漏洞”之下，其实隐含着另外一个问题：这将对中国的企业产生巨大的诱惑力，从而，推动国内企业加速向参与TPP协定的相关国家转移制造业。制造业向外转移并不一定就是坏事，只要国内的制造业有强大的技术创新作为支撑，反而容易与外迁的制造业形成良性互动。

早在10年前，美国制造业的海外生产比例达30%多，几乎是日本的两倍，但因为美国自身不断地进行产业技术改造和创新，同时开放市场吸纳海外的优势产品，反而形成了良性循环。

问题是，中国的制造业缺少的恰恰是技术创新等方面的支持。

这也就意味着，中国制造业的外迁将加速中国国内制造业的空心化。这对于中国“世界工厂”的地位，将造成致命的冲击。一旦出现这种情况，中国房地产和金融两大泡沫所赖以存在的基础将坍塌，这将加速泡沫的破灭。

除此之外，美国想通过TPP谈判达到的战略意图还包括：

一是促进美国的出口。美国政府希望通过加强与亚太的贸易，实现其5年之内出口翻番、创造200万个就业机会的政策目标。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更多的亚太经济体市场，以提升出口总量，助力美国由“消费驱动”向“出口驱动”转变。

二是借此制定新的国际贸易规则。与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，这些内容更有助于美国推行有利于自己的贸易标准。也因此，TPP被认为是美国在WTO之外推动自由贸易的新途径。

三是提升美国在亚太地区的主导权。美国前国务卿希拉里·克林顿曾明确表示，把推动TPP作为美国重返亚洲战略的重点，以TPP为突破口，建立以美国为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立其主导的“亚太自贸区”，进而赢得全球的战略优势。

美国精心打造的TPP，就是要用美国所主导的国际规则约束和引导中国，使中国成为国际秩序的被动的遵守者。

四是传播美国的价值观。美国把劳工标准、环保标准、知识产权保护、可持续发展等内容包括在TPP之中，既是出于对自身利益的考虑，也在一定程度上反映了其自身的价值追求，体现着美国在国际事务中的道义诉求，使之站在一定的道德制高点上。这些内容或诉求短期内可能会在其他TPP国家中引起一些争议，因而延缓TPP谈判进程，但从长远来看，则有助于提升美国的影响力。

除此之外，还有非常重要的一项内容，就是割裂中国与TPP相关国家的贸易联系，从源头上打击中国经济较为依赖出口的软肋，从而抑制乃至扼杀中国这个潜在的竞争对手。所以，美国不仅竭力拉拢日本，还试图拉印尼、泰国等亚洲国家加入TPP谈判，以达到孤立中国的目的——当这一效果与中国制造业外迁的威力合二为一，对中国经济无疑将产生非常重要的影响。

为了推动TPP，美国与亚太盟国的军事演习逐步扩大，使地区安全局势恶化，强化他国对中国崛起的危机感。美国以此巩固与盟国的关系，冲击亚太地区已经形成的“经济上中国主导，安全上美国主导”的利益格局。简言之，就是通过不断扩大的军事演习，制造亚太地区的安全困境，逼迫中小国家在美中之间“重新站队”。

TPP的大网，已在慢慢撒开。

到此为止，世界几个主要大国的战略布局已经慢慢展开，接下来要上演的，将是更加惊心动魄的大博弈。有关未来（2016～2034年）的大趋势演变，以及楼市、大宗商品等的走势，将在《时寒冰说：未来二十年，经济大趋势（未来篇）》中展开具体和系统的分析。