时寒冰说:未来二十年,经济大趋势
第五十六节 围堵之谜

安倍晋三为什么在政坛蛰伏几年(从2007年9月辞职到2012年9月当选自民党总裁)后,变得更加强硬了呢?

其实,即使不是安倍,即使不是自民党执政,日本对中国实施包围战略的态势也会继续,只是形式上可能不像安倍那么露骨而已。我们回顾一下,从安倍晋三2007年9月辞职到他2012年重回日本政坛,其间换了五位首相,其中有三位是民主党人,他们不一样对中国采取围堵之策?

事实上,正是在民主党野田佳彦任日本首相的时候,日本内阁于2012年9月10日下午,正式做出了将钓鱼岛等三个岛屿“国有化”的决定,使中日关系彻底陷入冰窟。

那么,日本为何对中国步步紧逼?

笔者为了找到这个问题的答案,查阅了大量资料。一个普遍被认可的说法是,2010年中国经济规模超越日本被认为是亚洲经济格局变化过程中的一个标志性事件。在日本看来,中国经济的高速增长、中日国力逆转的趋势是不可阻挡的。然而,日本不能容忍中国成为亚洲秩序的主导者。正如安倍晋三2013年初访问美国期间所言:日本永不做“二流国家”!伴随着美国重返亚太战略的实施,日本才主动挑起与中国和韩国的领土之争。

但是,笔者认为,更深层的原因是:日本所担忧和警惕的中国“海洋国家”意识的觉醒正在变成现实!

早在1994年8月,前首相细川护熙的私人咨询机构“防卫问题恳谈会”就向村山首相提交了报告《日本的安全保障和防卫力量的应循状态——面向21世纪的展望》。

报告认为,日本面临着比冷战时期更为困难的安全保障环境,主要原因是,俄罗斯和中国从传统上的“大陆国家”,开始变得具有“海洋国家”的性质。“不能轻视围绕在与中国大陆沿岸的岛屿领有权存在利害关系的国家之间的纷争发展为军事冲突的危险。”

据此,日本研究制定在亚太地区的国家安全保障战略,提出日本建立地区安保合作框架、构筑国际新秩序的战略设想。

1997年10月13日,日本举办了第一届“日本和太平洋岛国首脑峰会”,此后每三年在日本举行一次。这是战后以来日本首次以明确的国家意志对该地区表露出关心,体现了日本国家安全利益向海洋发展的动向。日本在增加防卫能力的同时,联手太平洋岛国意在对中国的海洋和空中活动形成钳制。

2000年,日本提出“新南洋战略”,通过构筑同南洋各国的关系,抵消同朝鲜和中国正面相对时的心理压力——从冲绳、中国台湾蜿蜒到南洋的海上通道是日本国际战略上的新“生命线”。

其具体内容包括:首先,南洋各国都与广阔的大海连接,体现了“进取性”和“开放性”的价值,能够成为日本的“友邦”国家;其次,建议政府展开以“海洋外交”为基轴的“新南洋战略”,其重要课题是“修改现行宪法,重建能够向海外派遣的海军”;再次,建议成立所谓“西太平洋海岛诸国家会议”,其成员包括密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、文莱、巴布亚新几内亚、日本、美国、澳大利亚以及新西兰,并邀请中国台湾当局作为观察员参加,旨在建立包括中国台湾当局在内的政治和军事同盟以抗衡中国大陆。

在军事上,日本不断强化对跨海打击的防御能力。日本2007年版《防卫白皮书》提出计划,耗资100亿美元在7年内建成弹道导弹防御系统,以防止他国战略、战术导弹对日本实施跨海打击。该系统以宙斯盾军舰为主要探测和迎击来袭导弹的主要平台,显然,反战略威慑已经成为日本海上防卫的新任务之一。

同时,日本把海空兵力建设作为自卫队的重点,海上自卫队舰艇的总吨位和技术水平持续上升,装备的大型化、远洋化、高技术化速度非常快。日本军事大国的倾向日益明显,而其军事大国化的核心就是海洋军事大国化。

2012年12月,日本防卫省进行了导弹发射试验,以防止来自朝鲜和中国的军事威胁。而且,日本计划派遣宙斯盾军舰以及高性能侦察机。宙斯盾舰的最大特点就是搭载了强大的雷达系统,如果宙斯盾舰被部署到黄海,那么日本自卫队就可以对中国华北地区一览无余。

日本2014财年的防卫费创下了18年来的最大增幅纪录。尽管日本每年军费的变量和增量不那么明显,但根据日本研究机构的计算,日本军事投放的存量仅次于美国,排在世界第二。

显然,日本不仅开始把战略重心转向海洋国家,同时,也开始为中国“海洋国家”意识觉醒后可能引发的冲突做充分的准备。

这一点并不难理解。

自然资源经济学研究表明,海洋环境和资源是可提供多种服务价值与功能的资产。海洋环境不仅具备生命系统支撑功能,还能提供原料和能源,支撑经济发展,对人类社会与经济产生重要影响,包括:资源供给和物品服务、废弃物吸收和同化、气候调节、灾害保护等。

因此,强国、大国基本都是海洋国家,纯粹的大陆国家所构建起来的霸权往往短暂而脆弱。

美国政治地理学家索尔·伯纳德·科恩指出,当今世界最重要的进口国与出口国中,八国集团成员(G8)都是海洋辖区国家,但中国没有成为海洋辖区国家中的一员。

当时间走到今天,当陆地资源在不断增长的消耗之下日渐稀少时,拓展海洋发展空间变得越来越重要。因此,未来的争夺将大多围绕海洋资源展开。为了获得更多的海洋资源,海洋国家拼命扩大海洋管辖权的范围,各种矛盾和争端此起彼伏。

中国的战略发展,当然不能脱离西太平洋地区的地缘战略环境。这一地区集中了东亚全部海上战略要地和热点地区,是汇聚了日本、美国、韩国、东南亚各国等众多国家战略利益的、非常狭窄的海域。中国要实现世界大国的战略目标,就必须成为真正的地区大国,为此,就必须建立对西太平洋地区的海权。

美国地缘政治学和国际问题专家认为,中国传统上一直奉行相对被动的外交政策,即只有当危机发生时才去应对,而不能事先预知或预防危机的发生。而且,中国模糊的海洋权力主张政策,以及不断扩大的海洋权益与海洋活动,反而容易加剧紧张局势。

但随着制海权被强国掌握的危机感日渐加强,中国的海洋意识终于觉醒。

2012年6月,国务院批准设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

2012年11月8日,中共十八大报告首次提出了“建设海洋强国”,要“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。

诚如国家海洋局局长刘赐贵所言:“当前,世界沿海国家都纷纷制定或调整海洋发展战略,加快海上力量建设并采取一系列先发制人的行动,加强对海洋的有效控制和对他国的战略钳制。有的大国凭借其海上优势,实施战略围堵。全球范围的‘蓝色圈地’运动影响着我国未来的生存发展空间。”

显然,中国的海洋战略其实是被逼出来的。

在强国的步步紧逼之下,中国已经毫无退路。这不仅仅是为了尊严和荣誉,更是为了保障13亿人的生存、发展空间。

拿破仑认为,中国并不软弱,它只不过是一头睡眠中的狮子。

这头狮子只有在巨大的疼痛中才能醒来,而这次带来剧痛的,恰是曾经给中华民族造成巨大灾难的日本。

当日本人兴致勃勃地用长矛刺醒这头狮子时,等待它的将不仅仅是狮子的怒吼。

在中国的海洋意识觉醒之后,日本对中国的围堵变得更加赤裸裸。日本这样做,也有故意迎合美国的意思。奥巴马连任美国总统以后,美国继续推进重返亚太战略,尤其是利用日本支持越南、菲律宾等与中国有南海主权争端的国家遏制和围堵中国。而日本通过对美国的配合,以得到美国在钓鱼岛等问题上对它的回报性支持——这是日本围堵中国的另一大动力。

日本故意纵容和支持菲律宾、越南,挑起对中国的摩擦,有一个险恶的用心:为中国与这些国家擦枪走火创造机会,日本好浑水摸鱼,在钓鱼岛等问题上再进一步。

日本似乎并不掩饰这一点。

2013年1月,日本首相安倍晋三任首相以来的首次外访国家是越南。安倍公开呼吁越南与日本联起手来,共同应对中国在本地区“日益活跃的行动”。

在日本的潜意识当中,最有可能与中国擦枪走火的国家就是越南(其次是菲律宾),这正是安倍把他的出访“第一次”献给越南的真实原因。但安倍晋三忽略了非常重要的一点:他正在带领日本快速地走在越南的前面。换句话说,在与中国对抗方面,没有任何一个国家能够排到日本前面。如果安倍记得中国那句名言“擒贼先擒王”,不知道还会不会如此露骨地“玩火”。

2013年2月,日本和菲律宾之间举行了“海洋对话”,双方讨论了如何应对中国的问题,以及日本向菲律宾提供10艘巡逻船的事宜。日本还帮助菲律宾海岸警备队重建部队机制,并派出教官培训菲律宾警备队员。

菲律宾军力极弱,日本为何还对它寄予厚望呢?日本的险恶用心是:只要中菲交战,菲律宾就会投向美国,就可以趁机借助美国的力量制衡中国。

但菲律宾1987年通过的新宪法将外国部队在该国驻军定为非法,这是导致美军不得不于1992年离开苏比克湾的重要原因。虽然宪法不允许外国军队在菲律宾永久驻扎,但可以以“临时”的名义驻军。美国和菲律宾围绕美国驻军事宜的双边谈判从2013年8月就已经开始,但一直到2014年1月31日的第五轮谈判结束,由于在“临时”驻军设施的地位问题上存在分歧,谈判仍陷入停滞。

但双方依然有利益重叠之处:菲律宾希望美国更多地参与到地区安全事务中来。而美国在执行其亚太地区“再平衡”战略时,也希望能更好地利用菲律宾的军事基地。

日本确信,只要把菲律宾拉下水,菲律宾反对党对美军进驻的阻挠就会减弱,美军就可能乘势而入,从而大大增加中美正面军事碰撞的概率,并使日本得以与美国一起,成为地区现状的维护者。

也许,入戏太深的安倍,做梦时都因为这个美丽动人的结局笑醒了。

2013年4月中旬,日本和越南两国政府决定,5月在河内举行海洋安全保障对话,讨论日本向越南提供巡逻船的问题。日本与越南对话首次具有建立“对华牵制包围圈”的共同目的。

日本政府拟建议越南政府将基海上警察从越南人民军中分离出来,建设成单独的非军事组织,从而实现日本海上巡视船向越南的出口,同时也“实现联合封锁中国的目的”。连日本媒体都认为,日本政府要求外国军事机构改变组织结构,十分罕见。

日本的用心非常良苦。它对越南的建议,绝不仅仅是为了出口巡视船,更是为了让越南把争端问题(用军队)转化成“国内问题”(用警察)。这种小伎俩,日本在非法侵占我国钓鱼岛问题上,已经展现得淋漓尽致。

2013年12月13日,日本安倍政权颁布了备受批评和质疑的《特定秘密保护法案》,计划在一年内实施该法案。该法案的要害在于,日本右翼政策决策者可以借这一法案推卸危险决策的责任,逃避历史的惩罚。日本媒体认为,安倍“将为日本开通秘密国家和军事国家的道路”,通过《特定秘密保护法案》是安倍右翼势力在修宪、军扩道路上迈出的又一步。

同一天,日本政府将从2014年度开始的今后5年中期防卫力量整备计划(中期防)的总额定为24.67万亿日元(约合人民币1.45万亿元)。防卫整备计划称,这是针对中国在东南沿海的活动、强化离岛防卫的方针。安倍领导下的日本,正在重拾军事大国旧梦,走上扩军备战之路。

2014年3月31日,安倍晋三解除了半个世纪以来有关武器和军事装备出口的禁令,以帮助日本在地区安全中发挥更大作用,同时,抗衡中国与日俱增的军事力量。此举让日本进一步偏离了战后一直遵守的和平主义方针。禁令解除后,日本不仅可以更便利地向与中国有领土纠纷的国家如菲律宾等提供军事装备援助,还能以同样的方式帮助越南和印度尼西亚推行其领土主张。

日本在围堵中国的战略目标上,越走越远。

日本政要的错误引导,使得国民的右翼化倾向日益强烈——这将成为威胁亚洲安全的重要隐患。2007年4月,右翼分子在光天化日之下枪杀了长崎市市长伊藤一长,仅仅是因为他主张反省侵略历史。

2014年2月,日本31家市立图书馆发现,265本包括安妮所著日记在内的书籍遭到蓄意破坏,安妮·弗兰克是犹太人在大屠杀中的一位年幼的遇难者,她所著的《安妮日记》记录了纳粹的暴行。当连这样的书都不能容忍,日本右翼化之严重可想而知。

透过这些细节,我们可以清晰地感受到日本右翼化的危险性。

日本领导人围堵中国的构想,自认为是非常高明的战术,却不知道这样做只是在让自己的错误变得更加不可收拾。

把大战略抛开而兴致勃勃地去构思一个个小的战术,并在这一个个被分解的过程中去感受胜利的酣畅淋漓,是一种再愚蠢不过的错误了。

日本对抗中国自以为是在与美国的亚太战略契合。殊不知,美国的战略目标是让两国互相消耗,而其政策出发点则是既要防止中国快速崛起,对美国主导的亚太秩序造成颠覆性冲击,又要防止和中国摊牌,付出沉重代价,为亚洲其他国家“火中取栗”。而日本则一直希望美国尽快和中国摊牌。毕竟,半个多世纪前日本经济之所以从战争的废墟上快速复苏,就与中美之间旷日持久的战争有关。

日本想错了,即使中日发生战争,美国也会竭力避免自己卷入其中——至少在棋局演变的初期如此,只有在局势明显不利于日本、棋局即将终结的情况下,美国才会强力阻止。

从战略布局上来看,日本对中国的围堵,愚蠢地给中国提供了最充分的反击理由和机会。

中国人一向不喜欢与人结怨,而日本却放弃和谐共处的机会,把仇恨的种子播撒在辽阔的海洋里。当海洋不能承受这巨大的仇恨时,它将被仇恨彻底地撕裂。在这种情况下,冲突的爆发几乎是唯一的结果。

从下一步的趋势来看,讨论冲突会不会发生已没有意义。2016~2022年,对于中国和日本来说,已经注定不会平静。

日本经济学家榊原英资指出,美国区别采用“糖果加鞭子”的外交政策,但日本由于不会让步,所有外交手段就只剩下了“鞭子”,而只使用鞭子的外交会让对方也采取强硬措施,最终只能以战争解决。

中日之间这种冰冷的对峙和博弈,在未来的大危机中,将呈现出互相牵制和消耗的格局,进而加剧危机中的痛苦。当转嫁痛苦的欲望滋生出来,一切都会成为可能。因此,对于中日两国而言,2016~2022年所展开的危机绝非仅仅停留在经济、金融层面。

而且,随着2016年开启的大危机的来临,中日的对抗会变得日益尖锐。美国国家情报委员会撰写的研究报告认为,“如果中国经济增长放缓,或者对周边的国家实施强硬的政策,日本可能通过强化与东亚民主国家合作或者继续增强其军力的方式,来展示它的影响力”。

中国为求发展,极力争取一个和平的外部环境。但全世界很少有哪一个国家,面临着像中国这样险恶的地缘冲突威胁。

莱维斯·理查森研究发现,国家的边界长度与该国的交战范围之间存在着很强的正相关关系。边界越长,国家就越有可能成为国际冲突的一方。

这种理论说明了中国地缘处境的险恶,但这不意味着中国面对步步紧逼的威胁无动于衷,一味委曲求全。困兽犹斗,况大国乎?

但从大棋局上来看,中日倘若发生战争,将互相消耗,而让美国渔翁得利。日本已经被固化在衰退之路上,其领导人殚精竭虑地围攻中国之路虽然玩得兴高采烈、荡气回肠,却毫无实际建树。对于日本领导人热衷于为自己提前布置追悼会的专注和激情,中国真的没有必要去打扰他们。

日本国力日渐式微,战争的必要性被进一步弱化。有智慧的领导应该竭力避免这场已经排在大棋局日程上的战争,避免步入以毁灭手段延续仇恨的轮回。

在未来的大棋局中,亚洲比任何一个时期都需要和平。

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